Maria Chappuis

2 Octubre 2008 by adminLos términos “Participación Ciudadana” y “Desarrollo Sustentable” han devenido en conceptos centrales, e interconectados en el discurso ambiental actual. La importancia que han obtenido se debe en gran parte a numerosas directivas internacionales emanadas de diferentes foros de las Naciones Unidas así como del Banco Mundial. Esto ha traído como consecuencia que los gobiernos, las empresas y los otros “actores” se han visto obligados a recoger estos conceptos e implementarlos en sus jurisdicciones, a fin de demostrar su aceptación a esta corriente mundial.

Mientras que la noción de “Desarrollo Sustentable” busca introducir en el dictado de políticas públicas y en la evaluación de proyectos, puntos de vistas, antes no-considerados, como son los costos ambientales y sociales, los que deben ser tratados como externalidades, el concepto verdadero de “Participación Ciudadana” amplía la noción anterior incorporando los conceptos de beneficios y beneficiarios. Continue leyendo →

Caso: CODELCO

El futuro de Codelco siempre es motivo de debate en Chile. Con los actuales precios del cobre, esta empresa generó enormes excedentes para el Estado Chileno: sólo en 2007 la suma del impuesto a la renta y específico a la minería (“royalty”) significó aportes por US$8,500 millones, lo que representó el 27% de la recaudación tributaria.

Sin embargo, los costos de la compañía se han duplicado en los últimos 9 años, y hoy bordean los US$1.20/libra. La antigüedad de sus operaciones, su complejidad y decreciente calidad de sus yacimientos  se reflejan comparando sus cifras de productividad con respecto a Escondida (BHP-Rio Tinto). Codelco produce 33 toneladas de cobre por año por trabajador mientras que Escondida produce 243. Pero Codelco tiene a cambio, el 20% de las reservas mundiales del metal rojo. Continue leyendo →

Mientras que ayer (22 Setiembre 2008) el diario limeño Gestión anunciaba la remisión al Congreso de una iniciativa que establecería un canon a la explotación de yacimientos minerales o energéticos que se descubran gracias a los nuevos proyectos en exploración, “Minería Chilena” daba  cuenta de la posición unánime de la llamada Bancada del Cobre de la Cámara de Diputados chilena para derogar la ley secreta conocida como Ley Reservada del Cobre, que establece que el 10% de las ventas de Codelco deben financiar las compras militares de las fuerzas armadas y de los carabineros chilenos.

Caso: Vale do Rio Doce

La Compañía Vale do Rio Doce (CVRD) es una corporación multinacional brasileña que opera principalmente en Canadá y en su país de origen, y es una productora diversificada de metales. En la actualidad es la mayor productora mundial de hierro y la segunda de níquel. Es además uno de los mayores productores de caolín, cobalto, ferroaleaciones y aluminio. Emplea alrededor de 100,000 personas.

CVRD comenzó sus operaciones como empresa pública en 1942. En mayo de 1997 fue privatizada.  En el momento de su privatización se valoraba en aproximadamente US$10,000 millones; mientras que hoy su valor de mercado asciende a unos U$150,000 millones, lo que la convierte en la mayor compañía de capital abierto de Latinoamérica, la segunda mayor compañía minera en el mundo y una de las 40 empresas más grandes del mundo. Cabe destacar que la estructura de participación en la propiedad es dominada por accionistas minoritarios, que en conjunto tienen más de 60% de CVRD. Ellos han recibido dividendos de 73.7% al año, el más alto entre las compañías mineras diversificadas. Continue leyendo →

Opinión para su diseño

La reciente normatividad ambiental ha creado el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA como un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente.

Este organismo debería tener un jefe con  atribuciones y poderes equivalentes a la de un superintendente ambiental.

En el segundo nivel deberían haber intendentes para las macroregiones propuestas para el país, con oficinas permanentes en la ciudad más importante de la macroregión. Estos intendentes coordinarían con las autoridades regionales y locales las labores ambientales delegadas y encargadas a las regiones y municipios, así como también tendrían a su cargo las labores que permanecen en el gobierno central. Continue leyendo →