Desde el año 2006 en La Oroya ya concebían operar la fundición tratando menos concentrados de cobre, para controlar la emisión de SO2.

Surge entonces la pregunta para qué prorrogar el PAMA por 5 años si aparentemente lo único que falta cumplir es la construcción de la planta de ácido del circuito de Cobre, que debe demandar 10 meses?

Recordemos algunos antecedentes:

Esta obligación de cumplir el PAMA en 10 años, fue asumido por DRP de manera conciente y voluntaria, y era una exigencia fundamental de la licitación pública internacional que el Estado Peruano convocó en 1997, donde los otros postores no contemplaron una ampliación de plazo. En Diciembre 2004 se abrió la oportunidad para ampliar los PAMAs desconociendo lo que el propio Estado ordena en el artículo 1315 del Código Civil que las extensiones sólo operan por “caso fortuito y fuerza mayor”.

DRP había incumplido la Disposición Complementaria de la RM 315-96-EM/VMM del 16 Julio de 1996, que ordena que durante la ejecución del PAMA las fundiciones como La Oroya podrán emitir anhídrido sulfuroso en niveles diferentes a los indicados en el Anexo 1 de la mencionada RM si es que han demostrado mediante un modelaje de dispersión, u otro sistema de mayor confiabilidad, que los Niveles de Calidad de Aire vigentes en el país no serán superados por efecto de las emisiones respectivas; evaluaciones que deberían ser sustentadas y aprobadas por la DGAA. Nunca lo demostró.

DRP recibió la protección que brinda la Ley 26631 reservada a los “buenos cumplidores”. La ampliación de PAMA que recibió en 2006 le permitió obtener la protección que brinda la Ley 26631, que restringe el inicio de acciones penales, sólo si no ejecuta los programas contenidos en el PAMA.

Existen Responsabilidades Ambientales Compartidas en el área de La Oroya por Doe Run Peru y CentrominPeru en el Contrato de Transferencia firmado pues asigna a Centromin (hoy Activos Mineros, o Estado Peruano) responsabilidades ambientales mientras este vigente el PAMA de DRP. Inclusive DRP al percatarse que el tema de remediación de áreas afectadas por las emisiones no estaba explícitamente detallado en los PAMAs exige su incorporación en el mencionado contrato quedando Centromin [1] como responsable inclusive de las emisiones adicionales durante el período previsto por la Ley para el PAMA de DRP, como puede leerse a continuación.

“Cláusula Quinta Responsabilidad de la Empresa (DRP) en Asuntos Ambientales:

…..

“La Empresa asume la responsabilidad únicamente con respecto a los siguientes asuntos ambientales:

5.3 Durante el período aprobado para la ejecución del PAMA de Metaloroya (DRP), la Empresa asumirá la responsabilidad por daños, perjuicios y reclamos de terceros atribuibles a ella a partir de la suscripción del presente contrato sólo en los siguientes casos:

a) Aquellos que surjan directamente debido a actos no relacionados con el PAMA de Metaloroya que son exclusivamente atribuibles a la Empresa, pero sólo en la medida que dichos actos fueran el resultado de la aplicación por parte de la Empresa de normas y prácticas que fueran menos protectoras del medio ambiente ó de la salud pública que aquellas que fueron seguidas por Centromin hasta la fecha de la suscripción del presente contrato.

b) Aquellos que resulten directamente del incumplimiento de las obligaciones del PAMA de Metaloroya…..

5.4 Después del vencimiento del plazo legal del PAMA de Metaloroya, la empresa asumirá la responsabilidad de daños perjuicios y reclamos de terceros de la manera siguiente:…..

b) Aquellos que resulten directamente del incumplimiento de las obligaciones del PAMA de MetalOroya por parte de la Empresa (DRP).

5.9 Todas las demas responsabilidades quedarán a cargo de Centromin de acuerdo a la Cláusula Sexta.

Cláusula Sexta: Responsabilidad de Centromin en Asuntos Ambientales

6.1 Centromin asume las responsabilidades de los siguientes asuntos ambientales:

c) Remediación de las áreas afectadas por las emisiones gaseosas y de material particulado de las operaciones de la fundición y de la refinería que se hayan emitido hasta la fecha de la suscripción del presente contrato y de emisiones adicionales durante el periodo previsto por la Ley para el PAMA de Metaloroya…

Los plazos de PAMA ya implican una tolerancia a la contaminación por lo que no es conveniente extender, a fin de proteger la salud de la población.

Llama la atención que en el mencionado Contrato de Transferencia, donde obviamente hay obligaciones exigibles a DRP, lo que señala la Cláusula Décimo Quinta como Fuerza Mayor: además de terremotos, inundaciones están “alteraciones económicas extraordinarias”, y “prohibiciones gubernamentales”.