El ex presidente Pedro Pablo Kuczynski  (PPK) publicó un artículo en el diario Gestión con sus recomendaciones para enfrentar la minería ilegal; las que se pueden resumir en 1) pagar más por el oro, 2) controlar el cumplimiento de la ley, 3) no permitir la contaminación, 4) brindar a los trabajadores la protección de un seguro médico y una pensión básica, y 5) simplificación administrativa.

Comenzaré a analizar la cuarta recomendación y trataré de explicar por qué a los trabajadores no les interesa trabajar en una empresa formal. El trabajador informal está inscrito en el SIS, donde el acceso es fácil y la atención es gratuita. Se dice que el SIS tiene escalas y los que reciben mayores ingresos tienen que pagar una parte, pero en la práctica eso no sucede. En realidad nadie paga. Además cuando un trabajador ingresa a una planilla y se le registra en Essalud queda eliminado del SIS, y sólo puede atenderse en los hospitales de Essalud, que no son tan numerosos como los centros hospitalarios que atienden con el SIS; donde como dice PPK tienen que hacer cola. Lo que está haciendo el trabajador que comienza a tener cierto nivel de ingresos es buscar atención privada, que muchas veces es el mismo médico del hospital estatal que ha abierto un consultorio en las inmediaciones, con equipos que funcionan (porque los equipos en los hospitales generalmente están malogrados y no se reparan).

La generación joven que está trabajando informalmente observa como el Estado distribuye sin preguntar ni controlar mucho la Pensión 65; y recuerda como en la pandemia se repartieron bonos indiscriminadamente. Esto hace que no sea atractivo trabajar bajo un régimen formal donde le van a descontar por seguro médico y aporte pensionario. Además si las condiciones de trabajo son malas, el no recibirá ningún porcentaje de las eventuales multas que Sunafil imponga a su empleador, después de meses de la denuncia. En resumen, un trabajador de las zonas rurales no observa ningún beneficio en trabajar en empresas formales.

En las zonas auríferas se han instalado diversos “laboratorios” que sospechosamente no determinan exactamente el contenido valioso del material que están ensayando; pero cobran por debajo de las tarifas de un laboratorio acreditado, y sin entregar factura.

La falta de control de la contaminación tiene como origen que se han dado varias disposiciones legales a fin de que las procesadoras de mineral  “pequeñas” no estén bajo el ámbito del OEFA, sino de los gobiernos regionales, donde el desorden y la corrupción campean. Además en todo el mundo se califica como “minería artesanal” al que opera individualmente o con pocos trabajadores, con herramientas como picos, palas y carretillas. Pero en nuestro país reciben ésta calificación aun operando con equipos motorizados de gran capacidad.

En el artículo mencionado PPK reclama que el Perú necesita más recursos tributarios para financiar todo lo que requerimos. Luis Carranza en Peru21 (17.08.2025) concluye que la gran tarea pendiente es obtener recursos de la sociedad y gastarlos bien. La informalidad en todos los sectores está creciendo porque la gran reforma pendiente es el de la justicia,  a fin de que sancione a los funcionarios que por su mal manejo y corrupción no contribuyen al desarrollo del país.