Keiko Fujimori (KF) firmó un acuerdo con un grupo de mineros informales que va en contra de lo que ha sido la política del gobierno humalista. Según su vocero el sr. Chlimper porque “la minería subterránea no contamina” (Cuarto Poder, 01 Mayo 2016).

Es verdad que se ha avanzado muy poco en el proceso de “formalización” pero la razón no es porque “se hizo desde un escritorio” como critica KF. Lograr que mineros artesanales y pequeños mineros cumplan la normatividad ambiental y tributaria es una tarea titánica. Todos los gobiernos han hecho lo que ahora quiere hacer KF “comenzar de cero”, que es un gran error.

Esta problemática tiene muchas aristas pero hay una que es la peor: el mal uso del mercurio, que se hace en los lavaderos de Madre de Dios y en minería subterránea también. Por lo que debe ser enfrentado prioritariamente con campañas educativas fuertes. En Colombia por ejemplo, los cuadernos que reparte el Ministerio de Educación en las escuelas llevaban en la contratapa toda la información sobre equipos que permiten recuperar el mercurio para que no se vaya al ambiente

Según el MINAM, más de 50 mil hectáreas de nuestra amazonia han sido afectadas por la minería ilegal. Esto debido a que este minero desbosca y remueve la fina capa de suelo para buscar el oro en la capa subyacente, dejando montañas de material. Si al menos dejaran el área donde trabajaron nivelado y reforestado, podríamos ver en unos años, como el bosque se recupera otra vez y los ríos retoman sus cauces. Existen estudios en Brasil de cuáles son las especies más recomendables para reforestar áreas impactadas por los “garimpeiros”, como así se les llama en el país vecino. Hace diez años el MINEM estableció unos viveros en Madre de Dios con este fin.

Sunat ha mostrado su preocupación por la evasión que se produce en este sector donde aparecen y desaparecen empresas luego de pocos meses, luego de haber exportado grandes cantidades de oro. La Superintendencia Tributaria ha estado cruzando información con la base de datos del MINEM para detectar a estos evasores. Por lo tanto, establecer legalmente que los primeros dos años puedan operar libres de impuestos, no es una medida recomendable y dificultaría la labor de SUNAT.

Otra queja que recibió KF de los mineros informales es que el MINEM no les entregaba el COM anual. El COM es el certificado de operación minera que entrega este ministerio a los titulares que han cumplido todas sus normas ambientales y mantienen acuerdos con los propietarios de los derechos superficiales de sus concesiones. Este certificado es el requisito principal para adquirir explosivos legalmente. Los que no pueden obtener un COM compran explosivos que entran de contrabando de Bolivia. Dudo que los funcionarios del MINEM y de la SUCAMEC acepten entregar un COM sin preguntar nada.

CENAMI la central de mineros que timaron a Chlimper con el cuento que no contaminan, reúne a un grupo más pequeño que las fuertes FENAMARP y FENAMAD. Ellos buscan también crear un Instituto de Formalización Minera que poco podrá hacer porque otra arista del problema es que esta actividad es de baja productividad y riesgo alto, por lo que es muy difícil que el dueño del terreno superficial o el titular de la concesión minera que ha invadido les firmen una autorización o lleguen a un acuerdo comercial, el primer documento exigido en cualquier proceso de formalización.

En resumen si el próximo gobierno logra en sus cinco años erradicar el mal uso del mercurio se habrá hecho el avance más importante en la “formalización” de este sector.