Al fin el Ministerio de Energ\u00eda y Minas decidi\u00f3 enfrentar la ignorancia que prima alrededor de los estudios de impacto ambiental, que ahora no son instrumentos preventivos, sino unos voluminosos textos que tienen que obtener la opini\u00f3n t\u00e9cnica favorable del ANA, SERNANP, MINAG, Ministerio de Cultura, e IMARPE. Todas estas instituciones emiten observaciones muchas de ellas no referidas a su \u00e1mbito, en el plazo que se les antoje y sin ninguna coordinaci\u00f3n para evitar duplicidades.<\/p>\n
El Ministro Mayorga se refiri\u00f3 a realizar modificaciones para la etapa de exploraci\u00f3n, que precisa realizar un levantamiento geof\u00edsico, que muchas veces no dura m\u00e1s de 6 meses. No se refiri\u00f3 a la etapa de explotaci\u00f3n que obviamente exige mayores monitoreos y caracterizaciones ambientales m\u00e1s exhaustivas.<\/p>\n
Obviamente recorrer la selva con los equipos geof\u00edsicos no puede hacerse sin obtener una autorizaci\u00f3n de las poblaciones o comunidades nativas, que exigen todo tipo de explicaciones e indemnizaciones.<\/p>\n
Sin embargo, hoy todos los columnistas que no tienen ni idea de lo que es una prospecci\u00f3n s\u00edsmica y menos el impacto que puede producir han puesto el grito en el cielo. Algunos confunden la elaboraci\u00f3n de un EIA con la supervisi\u00f3n que realiza el OEFA. Desconocen que la autoridad ambiental m\u00e1s trascendente es la que fiscaliza, y la OEFA est\u00e1 en el \u00e1mbito del MINAM. Otros han llegado a afirmar que esto no es posible en el a\u00f1o del evento de cambio clim\u00e1tico a realizarse en diciembre. Los gases de efecto invernadero que han sido sindicados como los causantes de estos cambios no tienen ninguna relaci\u00f3n con un grupo de geof\u00edsicos caminando por unas trochas en medio de la selva.<\/p>\n
Los EIAs seg\u00fan el Institute for Impact Assessment deben revelar los efectos relevantes de una actividad o de un emprendimiento. Lo que ha ocurrido lamentablemente en nuestro pa\u00eds es que nadie se preocup\u00f3 de normar la gradualidad que debe tener esta herramienta de gesti\u00f3n ambiental y con las justas s\u00f3lo hicieron una diferencia \u201cDeclaraci\u00f3n de Impacto Ambiental\u201d (DIA) \u00f3 EIA. La gran \u201cdiferencia\u201d entre ellos son los talleres informativos con presencia de alguna autoridad sectorial.<\/p>\n
Hace 10 a\u00f1os el estudio del Banco Mundial (BM) \u201cRiqueza y Sostenibilidad: Dimensiones Sociales y Ambientales de la Miner\u00eda en el Per\u00fa\u201d advert\u00eda que se deb\u00eda regular los TORs que deb\u00edan presentar de acuerdo al tipo, tama\u00f1o, impacto etc del proyecto. Pero esto cay\u00f3 en saco roto. Sin embargo un despistado miembro del BM recomend\u00f3 que el MINAM deb\u00eda revisar los EIAs por lo que se cre\u00f3 el SENACE . Esto sin medir que a) el MINAM ya ten\u00eda la facultad de revisar aleatoriamente todos los EIAs, b) que la fiscalizaci\u00f3n estaba dentro del \u00e1mbito del MINAM, con la creaci\u00f3n del OEFA, que tiene todas las facultades para enmendar un EIA aprobado y c) que las regulaciones peruanas para proyectos de gran envergadura eran ya bastante fuertes y hab\u00eda una experiencia de m\u00e1s de 20 a\u00f1os en sectores como energ\u00eda y minas.<\/p>\n
En la ley de edificaciones (Ley 29090) las licencias de construcci\u00f3n de m\u00e1s de 1000m2 tienen que tener un EIA. Nadie sabe c\u00f3mo debe ser este EIA. El Sernanp alega que tiene que dar una opini\u00f3n previa a cualquier habilitaci\u00f3n de infraestructura en un \u00e1rea natural protegida o zona de amortiguamiento. La misma norma dice que el Sernanp debe acordar previamente los t\u00e9rminos de referencia del mismo, pero no se ha dado el trabajo de elaborarlos. Pero si amenaza a todos los funcionarios municipales que aprueban una licencia. El 31% (treintaiuno por ciento) de territorio nacional son \u00e1reas naturales protegidas y zonas de amortiguamiento. Todo esto bajo la administraci\u00f3n de una instituci\u00f3n como Sernanp que no tiene la capacidad t\u00e9cnica ni organizativa para administrar el 31% del territorio nacional.<\/p>\n
Fijar la gradualidad que deben tener los t\u00e9rminos de referencia de todos los instrumentos ambientales que son exigidos es una tarea urgente e inmediata. A esto se deber\u00eda dedicar el SENACE, en lugar de intentar revisar EIAs de proyectos de gran magnitud.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Al fin el Ministerio de Energ\u00eda y Minas decidi\u00f3 enfrentar la ignorancia que prima alrededor de los estudios de impacto ambiental, que ahora no son instrumentos preventivos, sino unos voluminosos textos que tienen que obtener la opini\u00f3n t\u00e9cnica favorable del … Sigue leyendo