{"id":7,"date":"2007-10-01T03:17:33","date_gmt":"2007-10-01T03:17:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mariachappuis.com\/blog\/?p=7"},"modified":"2017-03-18T00:07:02","modified_gmt":"2017-03-18T05:07:02","slug":"especial-congreso-internacional-de-mujeres-mineras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mariachappuis.com\/blog\/archivos\/7","title":{"rendered":"Especial Congreso Internacional de Mujeres Mineras"},"content":{"rendered":"

El feo recuerdo que nos dejas<\/strong><\/p>\n

La problem\u00e1tica en torno a la remediaci\u00f3n de los pasivos ambientales mineros<\/strong><\/p>\n

Por Mar\u00eda Chappuis<\/p>\n

Pese a que existen normas que responsabilizan a los titulares mineros de los da\u00f1os que sus actividades causan al medioambiente, el desconocimiento \u2013lindando con la desidia en algunos casos- ha evitado que se priorice la vigilancia sobre el dise\u00f1o, los efluentes y la rehabilitaci\u00f3n de las minas una vez que dejan de operar. De hecho, los reclamos de la sociedad civil al respecto no son recientes y han degenerado incluso en violentos enfrentamientos. Basta recordar lo ocurrido en los a\u00f1os treinta con la mina Tamboraque, cuando una poblaci\u00f3n enardecida por los humos arsenicales atac\u00f3 la peque\u00f1a fundici\u00f3n ubicada en las nacientes del r\u00edo R\u00edmac.<\/p>\n

Como se recuerda, en 1993 el Ministerio de Energ\u00eda y Minas (Minem) dict\u00f3 una serie de normas exigiendo estudios de impacto ambiental para los nuevos proyectos y programas de adecuaci\u00f3n -de plazo perentorio- para las operaciones en actividad. Lamentablemente, los ciclos de precios bajos obligaron a numerosas empresas mineras a abandonar sus labores, As\u00ed muchas minas quedaron paralizadas sin haberse realizado obras para impedir el colapso de las presas que albergaban sus residuos o que conten\u00edan las aguas \u00e1cidas que por lo general discurren de alg\u00fan \u00e1rea mineralizada descubierta.<\/p>\n

Esto es lo que se denomina com\u00fanmente un \u201cpasivo ambiental minero\u201d. \u00c9stos se encuentran en diversas magnitudes por la costa y sierra del Per\u00fa, pero lo m\u00e1s problem\u00e1tico es que en muchos casos no se sabe qui\u00e9nes fueron sus autores y, por tanto, no hay c\u00f3mo exigirles una reparaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1n grave es la situaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Hace tres a\u00f1os el Minem identific\u00f3 611 pasivos ambientales mineros. Sin embargo, una \u00faltima actualizaci\u00f3n elev\u00f3 la cifra a 850, concentrando \u00c1ncash, Puno, Ayacucho y Huancavelica el mayor n\u00famero de \u00e9stos. No obstante, la dificultad para medir las \u00e1reas impactadas as\u00ed como la intensidad del da\u00f1o causado impiden conocer la real envergadura de estos \u00faltimos.<\/p>\n

Por lo pronto, se ha estimado que la rehabilitaci\u00f3n de los pasivos ambientales mineros de responsables desconocidos demandar\u00e1 a los contribuyentes peruanos por lo menos US$700 millones, aunque el car\u00e1cter estimativo de los estudios realizados y la lentitud en la implementaci\u00f3n de medidas podr\u00edan elevar a\u00fan m\u00e1s esta cifra. Cabe indicar que, seg\u00fan la ley que regula los pasivos ambientales mineros, \u00e9stos deben ser asumidos progresivamente por el Estado, estando encargado el Fondo Nacional del Ambiente (Fonam) de captar los recursos necesarios para su remediaci\u00f3n.<\/p>\n

Es importante recalcar que cuando el Estado vendi\u00f3 los activos mineros de Centromin en m\u00e1s de US$1,800 millones, se reserv\u00f3 la obligaci\u00f3n de remediar los impactos ambientales de estos \u00faltimos, con una inversi\u00f3n estimada en US$100 millones. Sin embargo, algunas decisiones desafortunadas que se adoptaron luego, como limitar los aportes del Estado para cubrir necesidades fiscales o la inaudita \u201cprivatizaci\u00f3n\u201d de pasivos que emprendi\u00f3 Proinversi\u00f3n y su posterior transferencia al Minem, s\u00f3lo restaron tiempo y recursos frente a lo que pudo haber sido un Estado dando el ejemplo sobre responsabilidad ambiental.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se est\u00e1 haciendo?<\/strong><\/p>\n

En ese contexto, cuando los precios de los metales comenzaron a subir y reapareci\u00f3 la exploraci\u00f3n extensivamente en el pa\u00eds, algunos pasivos ambientales quedaron dentro del \u00e1rea de nuevas propiedades mineras, cuyos inversionistas decidieron remediar aun cuando esto no era de su responsabilidad y sin esperar recibir a cambio los Bonos de Responsabilidad Social Ambiental que ofrec\u00eda la ley.<\/p>\n

Tal es el caso de Barrick en Alto Chicama y de Xstrata en Las Bambas. El proyecto cupr\u00edfero Toromocho, de Peru Copper, ha ofrecido un planteamiento similar con respecto a las aguas \u00e1cidas del t\u00fanel Kingsmill, que piensa reutilizar. Por otro lado, como parte de su pol\u00edtica de responsabilidad social, empresas como Buenaventura, Goldfields y Yanacocha decidieron aportar al Fonam recursos para remediar la cuenca del Llaucano en Hualgayoc.<\/p>\n

Desafortunadamente, quedan en el pa\u00eds numerosos pasivos ambientales mineros, la mayor\u00eda de ellos originados por peque\u00f1os productores que usan mercurio sin ning\u00fan control. As\u00ed, obtienen oro a costa de contaminar r\u00edos y cuencas, siendo el mercurio el elemento m\u00e1s dif\u00edcil de mitigar ambientalmente por su capacidad para afectar \u00e1reas lejanas. Recientemente una informaci\u00f3n period\u00edstica -sin confirmar- alertaba sobre presencia de mercurio en embarques de esp\u00e1rragos y harina de pescado devueltos.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 debe hacer el Estado?<\/strong><\/p>\n