Uno de los objetivos de la pol\u00edtica econ\u00f3mica estatal en los \u00faltimos per\u00edodos presidenciales ha sido convertir el sector minero en el motor que conducir\u00e1 a Colombia hacia el desarrollo econ\u00f3mico sostenible, para lo cual una de las principales estrategias ha sido promover la inversi\u00f3n de capitales para el incremento de la producci\u00f3n minera nacional, con responsabilidad social y ambiental.<\/p>\n
Es as\u00ed como en virtud y bajo el amparo de las leyes de Colombia, cumpliendo las normas y requisitos del C\u00f3digo de Minas, una empresa nacional o extranjera puede contratar con el Estado una Concesi\u00f3n para explorar y explotar recursos minerales en una zona geogr\u00e1fica definida de hasta diez mil hect\u00e1reas y por un tiempo establecido de m\u00e1ximo cincuenta a\u00f1os.<\/p>\n
Para ganar competitividad como pa\u00eds receptor de la inversi\u00f3n minera mundial se han hecho reformas y adecuaciones significativas en la legislaci\u00f3n minera, el r\u00e9gimen de inversiones y el estatuto tributario, a la vez se han simplificado tr\u00e1mites administrativos y se han mejorado de manera sustancial las fuentes y flujos de informaci\u00f3n sobre la geolog\u00eda del territorio y el historial minero de la naci\u00f3n.<\/p>\n
Los Ministros de Minas y Energ\u00eda y los altos funcionarios de las agencias mineras del Estado acuden a\u00f1o tras a\u00f1o a foros sectoriales y acad\u00e9micos, encuentros de inversionistas, congresos mineros y rondas de negocios para exponer los avances normativos y procedimentales que mejoran el clima de inversi\u00f3n y adem\u00e1s \u00abvender\u00bb a Colombia como un pa\u00eds de enorme potencial geol\u00f3gico para el hallazgo de minas, de comprobada estabilidad pol\u00edtica, con buenos \u00edndices macroecon\u00f3micos, pr\u00f3spero, seguro y confiable, con lo que han contribuido a incrementar de manera significativa los montos de inversi\u00f3n extranjera para comprar t\u00edtulos mineros y para adelantar estudios correspondientes a las primeras fases del negocio minero.<\/p>\n
No obstante los objetivos de la pol\u00edtica oficial, hay ahora en Colombia una intensa campa\u00f1a anti-miner\u00eda de corte ambientalista en contra de la actividad extractiva porque agota los recursos naturales, degrada los suelos y es contaminante, descalifica la efectividad de los planes de manejo y las medidas preventivas o mitigantes de los eventuales da\u00f1os ambientales y por tanto, invocando el muy respetable \u00abPrincipio de precauci\u00f3n\u00bb, exige rechazar todo nuevo proyecto minero y paralizar algunos en marcha.<\/p>\n
Tambi\u00e9n hay l\u00edderes de opini\u00f3n, congresistas, profesores universitarios, periodistas, representantes de comunidades ind\u00edgenas y hasta funcionarios de entidades gubernamentales, que defienden la no obligatoriedad del Estado para dar certeza y respeto a los derechos mineros adquiridos y ven con buenos ojos que los requisitos y las reglas de juego para las empresas mineras puedan revisarse y ser modificados al ritmo de los cambios tecnol\u00f3gicos, econ\u00f3micos, ideol\u00f3gicos y sociales; algunos afirman que garantizar estabilidad jur\u00eddica en la contrataci\u00f3n oficial y velar por el prestigio de Colombia como pa\u00eds destinatario de inversi\u00f3n minera mundial es entregar los intereses de la patria a las firmas multinacionales.<\/p>\n
En tal clima de controversia, las estrategias del gobierno est\u00e1n siendo contrarrestadas por las acciones de los violentos y las protestas de los enemigos de la actividad minera, por tanto el llamado oficial a los inversionistas y empresarios se ha convertido en una suerte de publicidad enga\u00f1osa, pues en la actualidad es casi imposible establecer una nueva mina en Colombia.<\/p>\n
Un mensaje para los inversionistas y empresarios mineros, acorde con la realidad, bien podr\u00eda incluir la siguiente advertencia.<\/p>\n
\u00abSe\u00f1or empresario: invierta en Colombia a trav\u00e9s de un contrato de concesi\u00f3n para explorar y explotar minerales, en cuyo desarrollo usted deber\u00e1 enfrentar serios obst\u00e1culos y hasta podr\u00e1 ser v\u00edctima de atentados a equipos e instalaciones, extorsiones y secuestros a su personal directivo por parte de grupos subversivos, est\u00e9n \u00e9stos dialogando o no con el gobierno nacional.<\/p>\n
Cuando decida iniciar la exploraci\u00f3n, las dificultades provendr\u00e1n de las autoridades ambientales con exigencias extraordinarias para el tr\u00e1mite de los permisos correspondientes, y las autoridades municipales, de manera ilegal, har\u00e1n lo posible por limitarle su accionar en virtud de los Planes de Ordenamiento Territorial.<\/p>\n
Si es perseverante y finalmente descubre un dep\u00f3sito explotable y elabora los estudios de viabilidad t\u00e9cnica, econ\u00f3mica y ambiental de las obras y operaciones, es muy probable que alguien descubra que su proyecto est\u00e1 en una zona de p\u00e1ramo o de reserva forestal o protegida para actividades agropecuarias o que se constituya, en el \u00e1rea de su mayor inter\u00e9s, un parque natural.<\/p>\n
Si por alguna raz\u00f3n considera que sus derechos se han desconocido y se le ha ocasionado grave perjuicio, entonces podr\u00e1 demandar una jugosa indemnizaci\u00f3n del Estado, abandonar el proyecto minero y concentrarse en un prometedor litigio judicial\u00bb.<\/p>\n
*Profesor Asociado Pensionado Facultad de Minas Universidad Nacional de Colombia. Ingeniero de Minas y Metalurgia y Magister en Econom\u00eda de la Universidad Nacional de Colombia con estudios en planeamiento de minas y m\u00e9todos de explotaci\u00f3n de carb\u00f3n en la Escuela de Minas de Par\u00eds y Carbones de Francia Internacional. Se ha desempe\u00f1ado como asesor del Ministerio de Minas y Energ\u00eda, miembro del consejo asesor de pol\u00edtica minera del gobierno nacional y consultor de la junta de acuerdo de Cartagena para la elaboraci\u00f3n del Programa Andino de Miner\u00eda. elkinvp@une.net.co<\/p>\n
Fuente: el espectador
\nIng. Elkin Vargas Pimiento<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Uno de los objetivos de la pol\u00edtica econ\u00f3mica estatal en los \u00faltimos per\u00edodos presidenciales ha sido convertir el sector minero en el motor que conducir\u00e1 a Colombia hacia el desarrollo econ\u00f3mico sostenible, para lo cual una de las principales estrategias … Sigue leyendo