La semana pasada llegaban de Chile noticias que en la primera semana de gesti\u00f3n del presidente Kast se anunciaban 2 proyectos mineros con una inversi\u00f3n de US$12,500 millones de d\u00f3lares que ser\u00edan ejecutadas por empresas mineras que tambi\u00e9n operan en nuestro pa\u00eds, pero que no han realizado ning\u00fan anuncio similar.<\/p>\n
Tambi\u00e9n la prensa internacional daba cuenta que el proyecto Zafranal, ubicado en Arequipa, que seg\u00fan las declaraciones de nuestros funcionarios gubernamentales entrar\u00eda en fase construcci\u00f3n este a\u00f1o, pasar\u00eda a una fase de \u201cstand-by\u201d denominada \u201ccuidado y mantenimiento\u201d.<\/p>\n
Ante estas noticias nuestra Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas del Congreso no tuvo mejor idea que aprobar un dictamen que ven\u00eda revisando desde hace m\u00e1s de 2 a\u00f1os, para evitar lo que denominaron como concesiones \u201cociosas\u201d usando argumentos pueriles. Lamentablemente contaron en un inicio con opiniones del INGEMMET que aport\u00f3 data de dudosa rigurosidad. Seg\u00fan nuestro servicio geol\u00f3gico el 1.59% del territorio est\u00e1n ocupadas por \u00a0\u201cconcesiones efectivas\u201d, pero no publicaron los criterios que utilizaron para calificarlas como \u201cefectivas\u201d.<\/p>\n
Con esta \u201copini\u00f3n\u201d la Comisi\u00f3n parte su an\u00e1lisis y afirma \u201cque amplios sectores del territorio nacional con potencial minero se encuentran congelados y no generan recursos fiscales ni canon<\/em>\u201d (p\u00e1gina 26). Esta afirmaci\u00f3n ser\u00eda cierta si en nuestro pa\u00eds no habr\u00eda\u00a0 invasores, o mineros con REINFO, y que la superficie fuera totalmente plana y no hubiera ning\u00fan problema de acceso, entre otros problemas de permisos, de posesi\u00f3n de tierras etc.<\/p>\n Seguidamente afirman \u201cla distancia entre el n\u00famero de concesiones otorgadas y la actividad real alimenta una narrativa muy difundida de que todo est\u00e1 concesionado pero no vemos beneficios\u2026Ello contribuye a la desconfianza a la miner\u00eda, a la conflictividad y a la resistencia<\/em> hacia nuevos proyectos<\/em>\u201d. Si la oraci\u00f3n principal fuera intercambiada con la subordinada ser\u00eda cierta.<\/p>\n Prosiguen\u00a0 afirmando en la p\u00e1gina 31 que las concesiones ociosas sirven como plataforma jur\u00eddica (sic) para transacciones especulativas y acuerdos con la miner\u00eda informal, dificultando la pol\u00edtica de formalizaci\u00f3n. Se estima que el 70% de concesiones ocupadas por mineros informales o sin REINFO, pertenecen a otros peque\u00f1os mineros (no a grandes empresas) por lo que la queja general es que es injusto suscribir un Contrato de Explotaci\u00f3n<\/em> (exigencia para obtener la formalizaci\u00f3n) con un peque\u00f1o propietario que s\u00f3lo ha invertido en la obtenci\u00f3n de una concesi\u00f3n en el INGEMMET para especular en su alquiler o venta; y muchas veces exige una regal\u00eda muy alta al peque\u00f1o operador. Pero este dictamen no soluciona ese problema: no reconoce la existencia de este tipo de transacciones, ni las obligaciones exigibles al concesionario ni a su operador. La Comisi\u00f3n dice que ha revisado la legislaci\u00f3n canadiense y australiana donde exigen la presentaci\u00f3n de un \u201cWork Progress\u201d y\/o \u201cMineral Assessment Work Report\u201d, que aqu\u00ed tambi\u00e9n se exige para comprobar la inversi\u00f3n m\u00ednima, si no se cumple con la producci\u00f3n m\u00ednima.<\/p>\n Lo que es realmente preocupante y la Comisi\u00f3n no lo ha analizado es que seg\u00fan Cooperaccion 20 millones de hect\u00e1reas est\u00e1n concesionadas (que corresponde al 15.1% del territorio nacional) pero esta cifra se ha estabilizado \u00a0desde 2016 (p\u00e1gina 31). La respuesta es muy simple: no hay incentivos para la exploraci\u00f3n. Los tr\u00e1mites de permisos ambientales se basan en criterios redactados por abogados que desconocen totalmente el impacto ambiental que puede por ejemplo tener el acceso a una plataforma o si la perforaci\u00f3n es diamantina o de aire reverso. El m\u00ednimo cambio hace necesario la presentaci\u00f3n de otro estudio. Adem\u00e1s la precariedad de la propiedad de los terrenos superficiales. Muchas empresas mineras operan en terrenos en posesi\u00f3n de comunidades, pero que fueron confiscadas a propietarios legales hace 50 a\u00f1os. Sin embargo, en el dictamen aprobado por la Comisi\u00f3n se menciona \u201cacuerdos de participaci\u00f3n en beneficios, incluyendo acciones preferentes<\/em>\u201d etc. y no se resuelve la falta de legitimidad de las comunidades, y su gobernanza.<\/p>\n Finalmente, el 16 de marzo, el Banco Mundial anunci\u00f3 que su directorio hab\u00eda aprobado un proyecto de US$ 200 millones al Per\u00fa para el sector minero, mejorar la informaci\u00f3n geocient\u00edfica, modernizar el sistema de permisos y reforzar la capacidad institucional. El semanario Hildebrandt 13, en su edici\u00f3n del 20 de marzo \u00faltimo afirmaba que la puja actual por el MEM se debe a que estos momentos hay mucho en juego, desde la privatizaci\u00f3n de Petroperu hasta el REINFO. Porque en las pr\u00f3ximas semanas el MEM har\u00e1 una licitaci\u00f3n millonaria para contratar a una empresa que se encargue del REINFO.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La semana pasada llegaban de Chile noticias que en la primera semana de gesti\u00f3n del presidente Kast se anunciaban 2 proyectos mineros con una inversi\u00f3n de US$12,500 millones de d\u00f3lares que ser\u00edan ejecutadas por empresas mineras que tambi\u00e9n operan en … Sigue leyendo