Una gran falencia de nuestra educaci\u00f3n es que no se ense\u00f1a en las escuelas ni se dicta en las universidades cursos profundos sobre la historia econ\u00f3mica del pa\u00eds. Estamos en plena campa\u00f1a electoral y vemos como algunos candidatos desconocen el proceso de reforma agraria que comenz\u00f3 en los a\u00f1os 60s y el tama\u00f1o de su fracaso, que se observa hasta el d\u00eda de hoy.<\/p>\n
Los predios agr\u00edcolas estaban inscritos en los Registros P\u00fablicos y cualquier traspaso de propiedad se hac\u00eda con contratos de compra-venta antes de los fat\u00eddicos 60s. Pero comenzaron las invasiones bajo el \u201cargumento\u201d de terrenos ancestrales etc; y el Presidente Bela\u00fande cometi\u00f3 el error de declarar que los terrenos invadidos ser\u00edan adquiridos por el Estado a su propietario, y entregados gratuitamente a los poseedores. Al d\u00eda siguiente miles de hect\u00e1reas fueron invadidas; y el \u201cfen\u00f3meno\u201d se volvi\u00f3 imparable. Lleg\u00f3 un gobierno militar en 1968 que para ocultar el enorme despilfarro en gastos militares de origen ruso especialmente, ejecut\u00f3 un programa confiscatorio de tierras con el lema \u201cel patr\u00f3n ya no comer\u00e1\u00a0 m\u00e1s de tu pobreza<\/em>\u201d. Se puede leer en el libro reciente de Aldo Mari\u00e1tegui, como el Ministro de Agricultura, era agente de los rusos.<\/p>\n Han pasado m\u00e1s de 60 a\u00f1os de esto, y sabemos que la sierra sigue manteniendo sus niveles de pobreza, aun cuando los gobiernos locales han recibido suficientes transferencias para ejecuci\u00f3n de obras, del canon, que se ha traducido en aumento de los \u00edndices de corrupci\u00f3n y en obras inconclusas.<\/p>\n Ahora estamos en plena campa\u00f1a escuchando propuestas realmente \u201cpavorosas\u201d. Voy a citar a la exministra de Justicia P\u00e9rez Tello, cuya propuesta es muy similar a las otras. Ella propone \u201cun din\u00e1mico proceso de formalizaci\u00f3n minera, primero con los informales en concesiones operativas, para que lleguen a un<\/em> acuerdo con los concesionarios<\/em>\u201d. Qu\u00e9 entiende por \u201cconcesiones operativas\u201d o al menos \u201cen operaci\u00f3n\u201d?<\/p>\n Analicemos: si lo que quiso decir es que los mineros informales que hayan invadido concesiones vigentes tendr\u00e1n un espacio de conciliaci\u00f3n con el concesionario, a fin de que lleguen a un acuerdo, est\u00e1 en lo correcto. Pero tambi\u00e9n, si no llegan a un acuerdo tienen que retirarse. La raz\u00f3n? Pues vuelva a leer el primer p\u00e1rrafo: no se construye desarrollo sin formalidad en la propiedad.<\/p>\n Prosigue la candidata se\u00f1alando que hay que \u201cdesalentar las concesiones<\/em> ociosas<\/em>.\u00bb Cu\u00e1l ser\u00e1 la entidad omnipotente que va a declarar que una concesi\u00f3n est\u00e1 \u201cociosa\u201d?, \u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n los criterios?<\/p>\n Pero la candidata persiste en su error y a\u00f1ade \u201cHay que subir el costo a la concesi\u00f3n ociosa<\/u> para que tenga un tiempo y, si no puede explotarla, bueno, pues, regresar\u00e1 al Estado y el Estado le dar\u00e1 preferencia a los<\/u> poseedores<\/u>, por supuesto, cobrando lo que corresponde\u201d.<\/em><\/p>\n No sabe la candidata P\u00e9rez Tello que este \u201cmodelo\u201d no es nuevo en nuestro pa\u00eds, que termin\u00f3 en un manejo no-eficiente del territorio, donde los \u201cposeedores\u201d nunca pagaron ni impuestos, ni las tierras que recibieron y menos crearon una agricultura o ganader\u00eda eficiente; y que a los due\u00f1os que les confiscaron las tierras les entregaron unos bonos que nunca el Estado los redimi\u00f3 (salvo a Gramercy luego de un arbitraje internacional)? Simplificando su propuesta es \u201cm\u00e1s desmadre, m\u00e1s perro muerto, menos miner\u00eda\u201d.<\/em><\/p>\n Culmina la candidata afirmando que s\u00f3lo la miner\u00eda ilegal es la que afecta al medio ambiente. En general todas las peque\u00f1as operaciones impactan al medio ambiente, por una simple raz\u00f3n: cuidar el medio ambiente es caro, y vamos a terminar como California, despu\u00e9s de la fiebre del oro del siglo XIX, con m\u00e1s de 90 mil pasivos ambientales.<\/p>\n Cuando al candidato L\u00f3pez Aliaga se le pregunta como solucionar\u00eda este problema pasa inmediatamente a poner como ejemplo la iniciativa \u201cMarsano\u201d donde ingenieros electr\u00f3nicos de la UNI se reunieron para crear un centro de venta y arreglo de equipo inform\u00e1tico. Este negocio comercial se basa en un conocimiento espec\u00edfico y un poco de capital. Mientras que el negocio minero se basa en un amplio conocimiento geol\u00f3gico y es intensa en capital. Pero la geolog\u00eda en nuestro pa\u00eds ha sido generosa y existen vetas muy ricas, accesibles para operaciones en peque\u00f1a escala, por un tiempo<\/u>, pues se \u201cacaban\u201d o necesitan m\u00e1s inversi\u00f3n para profundizar la operaci\u00f3n. Entonces el peque\u00f1o minero opta por mudarse, o permanecer en el lugar, si la cotizaci\u00f3n internacional sigue subiendo lo que le puede permitir extraer mineral de m\u00e1s baja ley.<\/p>\n Para complicar m\u00e1s el desmadre que se est\u00e1 generando se ha detectado el \u201crobo\u201d de relaves y su exportaci\u00f3n a China. He puesto entre comillas la palabra \u201crobo\u201d porque en la legislaci\u00f3n minera no est\u00e1 claramente definido quienes son los propietarios de un relave. La ley le concede propiedad al mineral que se extrae, pero no al residuo de un proceso metal\u00fargico. El que se proclama \u201cpropietario\u201d deber\u00eda almacenarlo adecuadamente, y cumplir con toda la normativa ambiental y de seguridad minera.<\/p>\n Finalmente, los \u201cpalos de ciego\u201d no terminan, y ya se desat\u00f3 una \u201cguerra\u201d entre plantas de procesamiento, que se acusan de \u201clavado de activos\u201d (l\u00e9ase cierre de cuentas en el sistema financiero).<\/p>\n Nuestra propuesta es que el MINEM tiene que parar los \u201cpalos de ciego\u201d y comenzar con acopiar y cruzar informaci\u00f3n para hacer un seguimiento de las operaciones informales e ilegales estrecho. Establecer como pol\u00edtica que en el Per\u00fa s\u00f3lo habr\u00e1 \u201cUna Miner\u00eda\u201d, esto es que todas las operaciones tendr\u00e1n las mismas regulaciones ambientales y de seguridad minera. Por lo tanto Osinergmin y OEFA tendr\u00e1n que iniciar labores de acompa\u00f1amiento y de capacitaci\u00f3n a las MAPE; as\u00ed como el INGEMMET deber\u00e1 otorgar capacitaci\u00f3n y certificaciones. El MINEM deber\u00e1 apoyar a todas las empresas formales<\/u> de servicios a las MAPE como laboratorios, procesamiento, transporte, centros de conciliaci\u00f3n\u00a0 etc a fin de regularizar esta actividad. Con estas medidas creemos que podr\u00eda iniciarse el camino a la buscada formalizaci\u00f3n de la actividad.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Una gran falencia de nuestra educaci\u00f3n es que no se ense\u00f1a en las escuelas ni se dicta en las universidades cursos profundos sobre la historia econ\u00f3mica del pa\u00eds. Estamos en plena campa\u00f1a electoral y vemos como algunos candidatos desconocen el … Sigue leyendo