\u201c\u2026 en la mayor\u00eda de los pa\u00edses con glaciares, como Alemania, Austria, Canad\u00e1, Noruega o Suecia, conviven con ellos actividades acu\u00edcolas, mineras y tur\u00edsticas sin leyes de protecci\u00f3n de glaciares, pero s\u00ed con pol\u00edticas nacionales que permiten el adecuado balance de intereses y su control\u2026\u201d<\/p>\n
RICARDO NICOLAU
\n<\/u>Presidente
\nInstituto de Ingenieros de Chile<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el proyecto d ley que se debate en el Congreso, orientado a establecer prohibiciones generalizadas en el entorno de las zonas glaciares, con el fin de protegerlos, es preciso advertir que pudiera ser representar un alto costo para el pa\u00eds, sin que con ello se logre evitar el retroceso masivo de las zonas glaciares. Este fen\u00f3meno ocurre a nivel global como consecuencia del cambio clim\u00e1tico. Ahora bien, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses con glaciares, como Alemania, Austria, Canad\u00e1, Noruega o Suecia, conviven con ellos actividades acu\u00edcolas, mineras y tur\u00edsticas sin leyes de protecci\u00f3n de glaciares, pero s\u00ed con pol\u00edticas nacionales que permiten el adecuado balance de intereses y su control.<\/p>\n
Adoptando un criterio similar, una pol\u00edtica de glaciares para Chile debiese contar con una visi\u00f3n de largo plazo, ser realista y sus bases cient\u00edficamente fundamentadas. En particular, la pol\u00edtica deber\u00e1 considerar que los glaciares se encuentran en todo el territorio nacional, pero su extensi\u00f3n e importancia var\u00eda fuertemente; que la principal amenaza es el cambio clim\u00e1tico, el cual a nivel global representa el retroceso y, eventualmente, la desaparici\u00f3n de algunos de los glaciares existentes; que en relaci\u00f3n con la disponibilidad h\u00eddrica y su funci\u00f3n reguladora de las escorrent\u00edas, el efecto de los glaciares es en general peque\u00f1o o inexistente, a excepci\u00f3n de las cuencas de los r\u00edos Aconcagua, Maipo y Rapel, y otros en la Patagonia; que la inestabilidad de la masas glaciares constituye un riesgo para la poblaci\u00f3n aleda\u00f1a, condici\u00f3n que se agudizar\u00e1 con el cambio clim\u00e1tico (en Chile, y en otros pa\u00edses, como en India recientemente, han ocurrido numerosos desastres provocados por la inestabilidad en glaciares); que en Chile se desarrollan numerosas actividades en ambientes peri glaciares, entre ellas infraestructura b\u00e1sica para el desarrollo (carreteras, gasoductos, l\u00edneas de energ\u00eda, embalses y otros), en algunas \u00e1reas hay actividades asociadas a miner\u00eda, acuicultura, tur\u00edsticas y recreativas, todas relevantes para la econom\u00eda. Incluso hay centros poblados en ambientes peri glaciares en el pa\u00eds.<\/p>\n
Una pol\u00edtica nacional de glaciares y su marco regulatorio deben enfocarse en la profundizaci\u00f3n del conocimiento de ellos, de los ecosistemas y recursos h\u00eddricos asociados y en la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y a inexorable retroceso de los glaciares a nivel global. Debe considerar una especial preocupaci\u00f3n en relaci\u00f3n con el rol regulador de los recursos h\u00eddricos, en aquellas cuencas donde ello es relevante para la seguridad h\u00eddrica. En relaci\u00f3n con los eventuales impactos por actividades en su entorno, el marco regulatorio que se adopte deber\u00e1 contemplar niveles de protecci\u00f3n escalonados. As\u00ed, en glaciares blanco y semi cubiertos, establecer la prohibici\u00f3n de actividades en los glaciares mismos, los que debieran ser declarados bienes nacionales de uso p\u00fablico.<\/p>\n
En los glaciares completamente cubiertos por detritos y rocosos, la obligaci\u00f3n de ingreso al SEIA y el desarrollo d un estudio de impacto ambiental. Para estos casos, ser\u00e1 conveniente definir un Permiso Ambiental Sectorial (PAS). Para las \u00e1reas definidas como permafrost y peri glaciares: el ingreso al SEIA y el requerimiento de un PAS. El actual Reglamento del SEIA deber\u00e1 adecuarse para incorporar esta nueva tem\u00e1tica. El SEIA definir\u00e1, caso a caso, si se requiere un EIA o una DIA.<\/p>\n
Lo anterior requiere una definici\u00f3n precisa y de conocimiento p\u00fablico de las \u00e1reas incluidas en cada categor\u00eda. Adem\u00e1s, se deber\u00e1 exceptuar de este marco las iniciativas conducentes a evitar potenciales o posibles riesgos para la poblaci\u00f3n, sin ser necesaria su inminencia, as\u00ed como para actividades cient\u00edficas. Por otra parte, las zonas glaciares o peri glaciares a preservar debieran ser declaradas \u00e1reas protegidas seg\u00fan los procedimientos de la legislaci\u00f3n ambiental vigente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u201c\u2026 en la mayor\u00eda de los pa\u00edses con glaciares, como Alemania, Austria, Canad\u00e1, Noruega o Suecia, conviven con ellos actividades acu\u00edcolas, mineras y tur\u00edsticas sin leyes de protecci\u00f3n de glaciares, pero s\u00ed con pol\u00edticas nacionales que permiten el adecuado balance … Sigue leyendo