El Ministro de Energ\u00eda y Minas (MEM) viene promoviendo un Centro de Buenas Pr\u00e1cticas (CBP) como una plataforma, o espacio multiactor donde como primera medida se quiere aprobar la visi\u00f3n de la miner\u00eda al 2030 (consultor\u00eda del BID), donde en l\u00edneas generales se han incluido logros ambiciosos, como una armon\u00eda empresa-comunidad o remediar todos los pasivos ambientales, propuestas que definitivamente no encontrar\u00e1n rechazo, teniendo en cuenta adem\u00e1s que el horizonte es de 12 a\u00f1os.<\/p>\n
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En Chile se ha trabajado una iniciativa similar, con el solo objetivo de incrementar la productividad y reducir las expectativas laborales, que han llevado a la miner\u00eda de ese pa\u00eds a exhibir uno de los costos laborales m\u00e1s altos de toda la industria cupr\u00edfera mundial.<\/p>\n
Llama la atenci\u00f3n y le resta brillo a esta iniciativa, que el MINE<\/p>\n
M, que no es una isla de eficiencia ni est\u00e1 embarcada en ello. Est\u00e1 acusada de tramitolog\u00eda excesiva, que no publica ni sistematiza toda la informaci\u00f3n que procesa etc. M\u00e1s de un participante en la plataforma exigir\u00e1 un \u201ccomencemos-por-casa<\/em>\u201d y a pedir que se mida inicialmente el desempe\u00f1o del ministerio.<\/p>\n El MINEM que tiene como misi\u00f3n plantear las pol\u00edticas y regulaciones para los sectores minero-energ\u00e9tico y promover actividades sostenibles, mantiene una estructura funcional y procesos propios de los 80\u00b4s, en un edificio de los 70\u00b4s, cuando los sectores eran 30 veces m\u00e1s peque\u00f1os! No tiene directores macroregionales, cuando es obvio que el director funcional tiene que estar complementado por un director macroregional.<\/p>\n Las industrias extractivas son altamente innovadoras tecnol\u00f3gicamente por lo que continuamente requieren regulaciones acordes.\u00a0 Esto se ha visto en las \u00faltimas semanas, cuando una empresa anunci\u00f3 que planeaba explotar un yacimiento de uranio & litio en Puno. No se tiene regulaciones al respecto, ni en elaboraci\u00f3n. Chile y Argentina ya lo tienen.<\/p>\n El MINEM no tiene un \u00e1rea de estudios de pol\u00edticas, que sistematice la informaci\u00f3n y la publique de manera transparente. Tampoco tiene un \u00e1rea que apoye a los grandes proyectos en la gesti\u00f3n de permisos (s\u00f3lo un esforzado asesor). Estas dos \u00e1reas se encuentran en todas las organizaciones similares de otros pa\u00edses.<\/p>\n Otra \u201csenectud\u201d del MINEM es que sus reglamentos son una mezcla de exigencias t\u00e9cnicas (algunas bien obsoletas) con \u00a0procesos administrativos. En todo el mundo se regula separadamente; lo t\u00e9cnico, en normas que son actualizadas permanentemente de acuerdo a las innovaciones que aparezcan; mientras que los procesos administrativos son los prescritos por la ley de procedimientos administrativo general.<\/p>\n En el tema social el MINEM ha optado por la pol\u00edtica del \u201cgolpecito-en-el-hombro\u201d porque no sistematiza y analiza el gran tema de este siglo: el agua. Si el MINEM pretende ser un \u00e1rbitro reputado en los conflictos minera-agricultor tiene que saber con precisi\u00f3n cuan eficiente es la minera y el agricultor en el uso del agua. De otra manera no podr\u00e1 apoyar soluciones sostenibles.<\/p>\n La tramitolog\u00eda es lenta porque el MINEM no cumple con la regla \u201c20-80\u201d, que ordena para el aparato estatal que s\u00f3lo el 20% de su personal debe ser administrativo. Por lo tanto deber\u00eda reducir personal en ciertas \u00e1reas e incrementar el n\u00famero de profesionales t\u00e9cnicos de alto nivel, capaces de revisar los expedientes para permisos de grandes obras.<\/p>\n Los pasivos se van a remediar cuando se cambie la actual norma de pasivos y cierre hacia soluciones inteligentes. Si no se hacen estos cambios regulatorios los pasivos al 2030 se habr\u00e1n incrementado.<\/p>\n Cajamarca alberga el 60% de los proyectos mineros de esa cartera que a todo MEM le gusta enunciar. \u00a0\u00bfEl MINEM ha elaborado alguna propuesta para los GORES de Cajamarca y Lambayeque para permitir la construcci\u00f3n de los cinco megaproyectos que est\u00e1n \u201cdurmiendo\u201d en sus territorios? Construir un tren, represas de agua, empresa de capital mixto son varias las opciones que el MINEM deber\u00eda estar analizando para conversar con la clase pol\u00edtica de estas dos regiones. Adem\u00e1s de construir\/concesionar infraestructura que alimente a varios proyectos y reduzcan los costos de inversi\u00f3n.<\/p>\n El futuro de la miner\u00eda, antes del 2030, tambi\u00e9n depende de manera importante de la informaci\u00f3n geol\u00f3gica confiable que el INGEMMET construya y procese para difusi\u00f3n de todos los interesados.<\/p>\n En resumen, el MINEM debe comenzar hacer sus cambios al interior para retomar su liderazgo en el desarrollo del pa\u00eds \u00a0y no s\u00f3lo esperar que las decisiones de las empresas marquen la agenda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Ministro de Energ\u00eda y Minas (MEM) viene promoviendo un Centro de Buenas Pr\u00e1cticas (CBP) como una plataforma, o espacio multiactor donde como primera medida se quiere aprobar la visi\u00f3n de la miner\u00eda al 2030 (consultor\u00eda del BID), donde en … Sigue leyendo