Esta es una t\u00edmida propuesta de PPK. Lo que se necesita es que todos los ministerios pasen de una estructura funcional a una geogr\u00e1fica, a partir de las direcciones generales, para que se establezcan v\u00ednculos m\u00e1s estrechos y de coordinaci\u00f3n continua entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales o locales.<\/p>\n
Actualmente el organigrama est\u00e1ndar de un ministerio la componen el ministro, uno o dos viceministros (un n\u00famero insuficiente) y debajo de cada uno de ellos tres o cuatro direcciones generales, que tienen objetivos funcionales.<\/p>\n
Cuando una autoridad regional o local se acerca a un ministerio, tiene que dirigirse a la oficina de informaci\u00f3n para preguntar qu\u00e9 oficina puede resolver su problema, o al portero. Esto si lo hace de forma presencial. Imag\u00ednense el \u201cpeloteo\u201d si llama por tel\u00e9fono. Tampoco lo ayuda mucho ingresar a los portales de los ministerios, pues todos son un \u201ccaj\u00f3n de sastre\u201d donde no existen espacios para \u201cpreguntas frecuentes\u201d, \u201cchatear con un funcionario\u201d, \u201csolicitar citas\u201d, o \u201cdirecci\u00f3n electr\u00f3nica para preguntas\u201d.<\/p>\n
Pero si debajo de las direcciones generales hubieran cinco direcciones \u201cmacroregionales\u201d se crear\u00eda una relaci\u00f3n m\u00e1s saludable entre el gobierno nacional y los regionales o locales.<\/p>\n
En 1984, Javier Pulgar propuso una demarcaci\u00f3n geogr\u00e1fica dividiendo a nuestro pa\u00eds en cinco regiones, donde cada una de ellas ten\u00eda territorios en la costa, sierra y selva. La Fuerza Armada tiene 6 regiones. La \u00faltima creada despu\u00e9s del Conflicto del Cenepa.<\/p>\n
En una primera fase, cada ministerio podr\u00eda optar como quiere dividir sus cinco \u201cmacroregiones\u201d y cuando el pa\u00eds opt\u00e9 definitivamente por una distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica macroregional, se reacomodar\u00edan las regiones dentro de cada direcci\u00f3n.<\/p>\n
Tomemos el caso de Agricultura. Si observamos la geograf\u00eda del Per\u00fa la \u201cmacroregi\u00f3n norte\u201d es marcadamente agroexportadora, de fundos con grandes extensiones ; a diferencia de lo que ocurre en Puno o Cusco que son regiones ganaderas. Mientras que Ucayali o Madre de Dios son forestales.<\/p>\n
En el caso de miner\u00eda, aun cuando tenemos actividad grande, mediana y peque\u00f1a en todas las regiones; se puede observar que la problem\u00e1tica social y ambiental es diferente en cada regi\u00f3n. Direcciones \u201cmacroregionales\u201d podr\u00edan establecer mayores v\u00ednculos con las autoridades y actores sociales para viabilizar proyectos o conocer mejor la problem\u00e1tica. Las relaciones se han vuelto complejas porque no se han abierto canales de comunicaci\u00f3n, de trabajo conjunto, de b\u00fasqueda del inter\u00e9s general entre los diferentes estamentos de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Esta es una t\u00edmida propuesta de PPK. Lo que se necesita es que todos los ministerios pasen de una estructura funcional a una geogr\u00e1fica, a partir de las direcciones generales, para que se establezcan v\u00ednculos m\u00e1s estrechos y de coordinaci\u00f3n … Sigue leyendo