En diversos documentos el Banco Mundial ha sugerido cambios sustanciales en nuestra pol\u00edtica ambiental. A\u00fan cuando reconoce los avances de los \u00faltimos 19 a\u00f1os considera que todav\u00eda el Per\u00fa tiene retos pendientes como a) falta de conciencia p\u00fablica y de comprensi\u00f3n de los problemas ambientales generados por la industria; b) falta de una l\u00ednea base para medir la calidad\u00a0 ambiental y los riesgos derivados de los pasivos ambientales; c) la opini\u00f3n generalizada de que la calidad ambiental y el crecimiento econ\u00f3mico son objetivos incompatibles; d) marco institucional mal dise\u00f1ado, sin autoridades ambientales independientes con capacidad para cumplir las normas y e) escasa capacidad financiera y de recursos humanos en las unidades ambientales creadas. Todas estas debilidades ubicaron a nuestro pa\u00eds en el puesto 85, entre 117 pa\u00edses, cuando se midieron diferentes indicadores de competitividad y desempe\u00f1o ambiental.<\/p>\n
En Enero 2007, el Congreso opt\u00f3 por una \u201cmudanza temporal\u201d de la fiscalizaci\u00f3n minera, transfiriendo esta labor del Ministerio de Energ\u00eda y Minas hacia el Osinergmin, estableciendo en la ley una disposici\u00f3n para que al t\u00e9rmino del tercer a\u00f1o de vigencia de la ley de creaci\u00f3n de Osinergmin y previa evaluaci\u00f3n de la PCM se disponga lo conveniente para la constituci\u00f3n de un organismo aut\u00f3nomo. En tal sentido, el 21 de Enero \u00faltimo se public\u00f3 el decreto que aprueba el inicio del proceso de transferencia de funciones de supervisi\u00f3n,\u00a0 fiscalizaci\u00f3n y sancionador en materia ambiental del Osinergmin al OEFA; que es un organismo adscrito al Ministerio del Ambiente.<\/p>\n
Durante estos \u00faltimos tres a\u00f1os Osinergmin sigui\u00f3 la pol\u00edtica que se utiliz\u00f3 en la Direcci\u00f3n General de Miner\u00eda durante 14 a\u00f1os, iniciando 794 procesos sancionatorios que dieron como resultado 235 multas por S\/. 36.7 millones.<\/p>\n
A partir del diagn\u00f3stico ambiental elaborado por el Banco Mundial podemos\u00a0 presentar algunas sugerencias a la nueva instituci\u00f3n como derivar una buena parte de su presupuesto a la creaci\u00f3n de\u00a0 una conciencia p\u00fablica\u00a0 que conozca la correlaci\u00f3n entre contaminaci\u00f3n y da\u00f1o a la salud. Una poblaci\u00f3n mejor informada ser\u00e1 el mejor aliado de la OEFA en sus labores de prevenci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n.
\nEl OEFA podr\u00eda sistematizar y difundir a trav\u00e9s de plataformas SIGs los resultados de los monitoreos que realiza. Asimismo, todos los estudios de riesgos a la salud realizados y las acciones correctivas ordenadas para resolver pasivos ambientales.
\nLa vigilancia ambiental es una lucha ardua y permanente pues lamentablemente subsisten visiones que califican el cuidado del ambiente como una carga opcional que depende de los objetivos empresariales del momento. Por lo tanto es preciso contar con la necesaria autonom\u00eda para cumplir eficiente e imparcialmente esta labor, as\u00ed como t\u00e9cnicos especialistas que cuenten con instrumentos modernos, abundantes recursos y flexibilidad para usarlos; blindajes legales para los funcionarios encargados de elaborar procesos sancionatorios (que son muchas veces acusados injustamente) y contar con asesor\u00eda internacional para conocer las \u201cmejores-pr\u00e1cticas-disponibles\u201d. Todo esto es necesario para asegurar a la poblaci\u00f3n que no se producir\u00e1n da\u00f1os que est\u00e9n fuera del control de sus autoridades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En diversos documentos el Banco Mundial ha sugerido cambios sustanciales en nuestra pol\u00edtica ambiental. A\u00fan cuando reconoce los avances de los \u00faltimos 19 a\u00f1os considera que todav\u00eda el Per\u00fa tiene retos pendientes como a) falta de conciencia p\u00fablica y de … Sigue leyendo