{"id":102,"date":"2009-08-17T05:12:51","date_gmt":"2009-08-17T05:12:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mariachappuis.com\/blog\/?p=102"},"modified":"2017-03-18T00:07:50","modified_gmt":"2017-03-18T05:07:50","slug":"opinion-buscando-una-solucion-para-la-oroya-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mariachappuis.com\/blog\/archivos\/102","title":{"rendered":"Opini\u00f3n: Buscando una Soluci\u00f3n para La Oroya"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>1. El Estado, sus empresas o las entidades estatales de todo tipo \u2013 nacionales, regionales o locales puede ser acreedor de Doe Run Peru (DRP) <strong>si es que a la fecha de la publicaci\u00f3n en El Peruano del inicio del concurso (lo que puede ocurrir de aqu\u00ed hasta en tres meses)<\/strong>, es decir del inicio del procedimiento en si (pues hasta ahora, de lo que se sabe, DRP ha solicitado el inicio del concurso pero el INDECOPI todav\u00eda tiene que calificar la solicitud previamente y darle su conformidad, de ser el caso) <strong>tiene alguna acreencia financiera<\/strong>. Los compromisos incumplidos, si no se expresan en dimensiones monetarias (multas, tasas, intereses, indemnizaciones y otras de ese car\u00e1cter) no se pueden considerar como acreencias y por lo tanto no tendr\u00edan presencia en el procedimiento. Incluso si existieran procesos judiciales o administrativos en curso que se refieran a cobranzas de dinero, el INDECOPI no los reconocer\u00e1 como cr\u00e9ditos, hasta que la instancia pertinente, administrativa o judicial, se haya pronunciado en ultima instancia. Mientras tanto, y en el mejor de los casos, serian <strong>cr\u00e9ditos contingentes<\/strong> sin derecho a voto.<!--more--><\/p>\n<p>2. Si es que a la fecha antes referida la empresa no mantuviera obligaciones financieras con sus trabajadores y tampoco tuviera obligaciones con el Estado seg\u00fan lo establecido en el punto 1) el destino de la empresa lo determinar\u00e1n exclusivamente los acreedores bancarios y los comerciales (Ira Rennert, proveedores de concentrados), a quienes entiendo se les debe la mayor cantidad de dinero.<\/p>\n<p>3. Si DOE RUN logra que el INDECOPI acepte el procedimiento invocado obligar\u00e1 a sus acreedores a sentarse en una sola mesa (llamada Junta de Acreedores) y los obligar\u00e1 asimismo a definir tres cosas:<\/p>\n<ul>\n<li>Destino de DRP: Reestructuraci\u00f3n o Liquidaci\u00f3n (esta \u00faltima puede ser liquidaci\u00f3n ordinaria o liquidaci\u00f3n en marcha)<\/li>\n<li>R\u00e9gimen de Administraci\u00f3n: Mantener la actual administraci\u00f3n, cambiarla totalmente por una de las entidades inscritas en INDECOPI (Articulo 120o. de la Ley Concursal) o generar una administraci\u00f3n mixta, con parte de la vigente y con nuevos cuadros.<\/li>\n<li>Plan de Reestructuraci\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n<p>4. Plan de Reestructuraci\u00f3n: Este es el tema medular y ese ser\u00eda el contexto en el que habr\u00eda que debatir el asunto del cierre de las instalaciones, su reprogramaci\u00f3n de deudas y otros compromisos de car\u00e1cter extra financiero.<\/p>\n<p>5. El cierre de sus instalaciones presupone no s\u00f3lo liquidar a trabajadores sino demoler y desmontar todas las instalaciones, detoxificar todos los equipos y enviar todos los restos a un relleno de seguridad para su encapsulamiento; adem\u00e1s de limpiar los terrenos donde est\u00e1n ubicados, cerrar los dep\u00f3sitos de escorias, ferritas, tri\u00f3xido de ars\u00e9nico y otros elementos peligrosos.<\/p>\n<p>6. Seg\u00fan el <em>Contrato de Transferencia<\/em>, DRP tambi\u00e9n es responsable junto con Activos Mineros SAC (la heredera legal de Centromin Peru) de la limpieza de los suelos de La Oroya y zonas aleda\u00f1as, que han sido impactadas por 90 a\u00f1os de actividades metal\u00fargicas.<\/p>\n<p>7. Es de suponer entonces que no solo el Estado debe tener una posici\u00f3n firme en este proceso (como acreedor, de ser el caso y\/o como instancia de gobierno nacional) sino que ser\u00e1n los acreedores no estatales (b\u00e1sicamente las empresas mineras \u2013 proveedores cr\u00edticos) los que tendr\u00e1n que tomar partido al respecto.<\/p>\n<p>8. Si deciden <strong>reestructurar<\/strong> los temas centrales ser\u00edan:<\/p>\n<ul>\n<li>Financiamiento operativo<\/li>\n<li>Cumplimiento del PAMA<\/li>\n<li>Equipo que administre la empresa<\/li>\n<\/ul>\n<p>9. Si la opci\u00f3n es <strong>liquidar<\/strong> los temas centrales ser\u00edan:<\/p>\n<ul>\n<li>Elegir un liquidador solvente y capaz<\/li>\n<li>El Estado tendr\u00eda que atender toda la remediaci\u00f3n ambiental pues la empresa ya no ser\u00eda responsable de los activos y pasivos de la compa\u00f1\u00eda y los acreedores solo pueden responder por sus acreencias pero no m\u00e1s all\u00e1 de ello.<\/li>\n<li>Por supuesto, lo anterior no limita la acci\u00f3n del Estado para demandar al deudor o a su administraci\u00f3n por incumplimientos de todo tipo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>10. Preocupa menos la inquietud de si es que el accionista de DRP participar\u00e1 o no en la Junta de Acreedores pues puede, l\u00edcitamente, transferir su cr\u00e9dito a terceros, sin que eso implique problema alguno, salvo que el INDECOPI con el fin de ver si es desbaratable la operaci\u00f3n de venta, en un gesto inusual, se dedique a evaluar si es que el comprador del cr\u00e9dito es solvente u otros temas asociados a la operaci\u00f3n de cesi\u00f3n, practica poco com\u00fan en el pa\u00eds. Hay que tambi\u00e9n tomar nota que cualquier proveedor puede vender su cr\u00e9dito a alguien cercano a DRP con lo que el asunto puede cobrar una mayor complejidad.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 se puede hacer en lo inmediato, desde una perspectiva de Estado?<\/strong>b) Evaluar la posibilidad de crear comisiones o salas especiales en el INDECOPI para atender casos de gran cuant\u00eda como puede ser el de DRP o el de Panamericana.<\/p>\n<p>a) Facilitar recursos a INDECOPI para una pronta soluci\u00f3n a las solicitudes de los insolventes (Esta es una recomendaci\u00f3n que deber\u00eda implementarse aun si el caso DRP no tuviera vigencia.)<\/p>\n<p>c) Ir avanzando en el debate sobre experiencias de cierre exitosos de industrias extractivas por p\u00e9rdida de competitividad (caso INRECA) de manera que se tenga al menos una opci\u00f3n viable cuando la junta de acreedores de la empresa se re\u00fana para adoptar alguna decisi\u00f3n, lo que ocurrir\u00eda no antes de seis meses de iniciado el procedimiento, en el mejor de los casos.<\/p>\n<p>d) Monitorear el estado de avance del proyecto de Ley 3368, con \u201cnombre propio\u201d que se envi\u00f3 semanas atr\u00e1s al Poder Legislativo que modificaba la actual Ley Concursal con proposiciones muy discutibles desde la perspectiva legal (ver art\u00edculo de Francisco Barr\u00f3n, Gesti\u00f3n, 12 de Agosto).<\/p>\n<p>e) Cuantificar la remediaci\u00f3n ambiental y el cierre de las instalaciones; as\u00ed como la ubicaci\u00f3n competitiva de DRP(*) en la categorizaci\u00f3n internacional que hacen empresas como Brook Hunt y CRU.<\/p>\n<p><strong>INRECA Instituto para la Reestructuraci\u00f3n de la Miner\u00eda de Carb\u00f3n y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras<\/strong>Este instituto concede asistencia para promover el desarrollo de proyectos en dichas zonas que generen actividades econ\u00f3micas alternativas a la miner\u00eda del carb\u00f3n, con la consiguiente generaci\u00f3n de nuevos puestos de trabajo.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a existen diversas \u00e1reas tradicionalmente basadas en la miner\u00eda de carb\u00f3n que actualmente est\u00e1n viendo disminuir su actividad minera. Con el objetivo de reducir el impacto social y econ\u00f3mico ocasionado por esta situaci\u00f3n, en 1997, se cre\u00f3 INRECA.<\/p>\n<p>Tres son las \u00e1reas de acci\u00f3n: proyectos de infraestructura tales como transportes y comunicaciones, suelo industrial, ordenamiento de territorio, medio ambiente; proyectos empresariales generadores de empleo convocados a trav\u00e9s de fondos concursables y proyectos de formaci\u00f3n acad\u00e9mica (becas, reconversi\u00f3n laboral).<\/p>\n<p>De: Maria Chappuis y Carlos de la Puente \/ 13 Agosto 2009<\/p>\n<p>(*) DR declar\u00f3 al SEC que solo exist\u00edan otras 5 fundiciones en el mundo occidental que pod\u00edan tratar concentrados complejos de cobre y plomo que contengan altos contenidos de antimonio, ars\u00e9nico, bismuto y metales preciosos. Las fundiciones chinas compiten fuertemente con DRP porque pueden tambi\u00e9n tratar este tipo de concentrados complejos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; 1. 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